2026年3月27日，海南自由貿(mào)易港（以下簡稱“海南自貿(mào)港”）封關(guān)運作迎來“百日考”。
自去年12月18日正式啟動全島封關(guān)以來，海南自貿(mào)港實現(xiàn)了從“藍(lán)圖規(guī)劃”到“實戰(zhàn)運行”的實質(zhì)性跨越。據(jù)海南省政府黨組成員、秘書長蔡強(qiáng)介紹，封關(guān)百日來，外貿(mào)進(jìn)出口超800億元，同比增長32.9%；進(jìn)出境旅客86.1萬人次，同比增長36.3%；累計新增外資企業(yè)737戶，同比增長33.5%。
這100天，不僅是時間維度的計數(shù)，更是一場關(guān)于高水平對外開放、壓力測試與制度革新的深度實踐。
消費牽引：
政策紅利從“紙面”落到“地面”
在?？诿捞m國際機(jī)場與南山港區(qū)“二線口岸”，傳統(tǒng)的“人盯人”查驗已退居幕后，取而代之的是由AI圖像識別、信用評分系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)中心構(gòu)成的“無感監(jiān)管”網(wǎng)。
在?？诩胁轵瀳霰O(jiān)管區(qū)內(nèi)，貨運車輛緩速駛過掃描通道，系統(tǒng)即時生成高清掃描影像，自動識別貨物信息、智能比對報關(guān)數(shù)據(jù)，AI算法同步進(jìn)行風(fēng)險分析，對可疑點實時標(biāo)注預(yù)警。低風(fēng)險貨物實現(xiàn)“秒速放行”，高風(fēng)險車輛則被精準(zhǔn)引導(dǎo)至人工查驗區(qū)，全程不超過3分鐘。這種“無阻通關(guān)+精準(zhǔn)識別”的“非接觸式”查驗?zāi)Ｊ?，大幅壓縮了通關(guān)時間，降低了企業(yè)物流成本。
一位長期往返瓊州海峽的貨車司機(jī)對此感觸頗深：“以前擔(dān)心封關(guān)后查驗會排長隊，現(xiàn)在掃碼即走，智能閘口秒級識別，通關(guān)效率反而提升了?！?/p>
中廣核貝谷科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在只要180秒，貨運車輛即可完成全程通關(guān)。
物暢其流的背后，是海南自貿(mào)港對“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”監(jiān)管模式的成功驗證。百日來的運行數(shù)據(jù)證明，在春節(jié)等超大規(guī)模人流、物流峰值壓力下，海南的數(shù)字化監(jiān)管體系經(jīng)受住了高強(qiáng)度的“壓力測試”。這種制度韌性，為后續(xù)更大規(guī)模的要素流動提供了安全保障。
除“數(shù)字網(wǎng)格”帶來的無感化體驗外，消費邏輯也呈現(xiàn)出新趨勢。作為海南自貿(mào)港的“金字招牌”，在免稅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，本輪離島免稅政策優(yōu)化主要涉及五大方面：一是將離島免稅政策適用對象擴(kuò)大至離境游客；二是優(yōu)化并新增寵物用品等商品品類；三是允許六類國產(chǎn)精品在退（免）稅后進(jìn)入免稅店銷售；四是對持有同一自然年內(nèi)離島記錄的離島居民，在10萬元限額內(nèi)可不限次數(shù)購買即購即提商品；五是將離島游客購買年齡限制由16歲提高至18歲。從拓寬消費群體，到豐富供給選擇，再到提升消費便利度，政策紅利的持續(xù)釋放，已然勾勒出一幅“全民享惠、全域消費”的火熱圖景。
走進(jìn)?？谧畲髥误w免稅店——海口國際免稅城，即便是在工作日，這里仍客流涌動、人氣爆棚，尤其是在美妝護(hù)膚、輕奢箱包、黃金珠寶、數(shù)碼電子等熱門品類區(qū)域，咨詢、選購、結(jié)賬的游客絡(luò)繹不絕。為應(yīng)對激增的客流，不少專柜增設(shè)服務(wù)人員、優(yōu)化結(jié)算流程，最大限度縮短游客等候時間。
“封關(guān)之后，每人每年10萬元的免稅額度實現(xiàn)全島通用，還能多次累計使用，可選購的商品品類也比以前豐富多了。”來自東北的游客李女士一邊核對購物清單，一邊說，“這次我專門帶著家人過來，一站式就把全家需要的東西都買齊了，算上機(jī)票、住宿還能省幾千元?！?/p>
島內(nèi)居民也成為此次改革的直接受益者。現(xiàn)如今，島內(nèi)居民每人每年可享受1萬元清單內(nèi)進(jìn)口日用消費品的免稅額度，涵蓋202項剛需品類。?？谑忻耜惏⒁陶f：“以前總覺得免稅店是游客的‘專屬地’。封關(guān)之后，買進(jìn)口奶粉‘三稅全免’，比原來便宜近兩成，品質(zhì)也有保障，太省心了?！?/p>
李女士和陳阿姨的切身感受，正是海南封關(guān)后免稅消費持續(xù)升溫的生動縮影。但更深層的變化在于商業(yè)生態(tài)的重塑。封關(guān)促使企業(yè)從“靠稅差盈利”轉(zhuǎn)向“靠服務(wù)和供應(yīng)鏈盈利”，通過優(yōu)化線上預(yù)訂、提升會員服務(wù)等，海南正在構(gòu)建一個多輪驅(qū)動的國際消費中心。這不僅是零售業(yè)的升級，更是中國內(nèi)需市場對接國際優(yōu)質(zhì)供給的“試驗場”。
而隨著免稅消費持續(xù)升溫，服務(wù)優(yōu)化與銷售增長的良性循環(huán)正加速形成。中國旅游集團(tuán)中免股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將積極抓住海南封關(guān)帶來的產(chǎn)業(yè)落地升級、旅游體驗升級機(jī)遇等，為境內(nèi)外游客及商務(wù)客群提供最豐富的商品和服務(wù)。一方面，公司將通過升級品類及品牌布局等系列措施，用更加豐富的消費體驗滿足旅客需求，提升口岸整體銷售水平；另一方面，還將積極引入國產(chǎn)產(chǎn)品，豐富市內(nèi)店商品供給，推動線上預(yù)訂服務(wù)，通過“有稅+免稅”“海外+國產(chǎn)”等多輪驅(qū)動，做好全體會員的城市場景服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)支撐：
企業(yè)賬本從“減稅”算到“擴(kuò)產(chǎn)”
如果說消費市場的蓬勃活力是封關(guān)紅利最直觀的體現(xiàn)，那么產(chǎn)業(yè)的加速崛起，則是自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展最堅實的支撐。
來到距離海口美蘭國際機(jī)場40公里的海南農(nóng)墾天然橡膠深加工產(chǎn)業(yè)園，“整潔、有序”是第一印象。生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線上的工人們熟練地將潔白的乳膠絲精準(zhǔn)剪斷、整齊裝箱、快速打包，隨后叉車平穩(wěn)穿梭，將打包好的貨物穩(wěn)穩(wěn)運至運輸卡車，全程僅需20分鐘，一箱箱優(yōu)質(zhì)乳膠絲便整裝待發(fā)。
據(jù)悉，封關(guān)首月，海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司旗下子公司海南經(jīng)緯乳膠絲有限責(zé)任公司（以下簡稱“經(jīng)緯公司”）便順利完成了31噸加工增值乳膠絲產(chǎn)品的內(nèi)銷通關(guān)，成為國資系統(tǒng)內(nèi)落地的“首單”。“截至目前，公司已完成近500噸加工增值產(chǎn)品內(nèi)銷，減免關(guān)稅近50萬元，為企業(yè)承接更多訂單、擴(kuò)大生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)。同時，公司已啟動產(chǎn)能擴(kuò)建計劃，計劃在‘十五五’期間新建12條生產(chǎn)線?！苯?jīng)緯公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張杰說。
隨后，張杰算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”：封關(guān)后，通過適用加工增值政策，這部分稅費大幅下降，成本降幅十分顯著，“這筆減免的稅費，我們?nèi)客度氲郊夹g(shù)升級和產(chǎn)能擴(kuò)張上，形成了良性循環(huán)”。
而在海南航空食品有限公司（凱撒旅業(yè)集團(tuán)股份有限公司旗下子公司）的生產(chǎn)車間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化車間整潔明亮，流水線高效運轉(zhuǎn)，工人們身著統(tǒng)一工裝、佩戴全套衛(wèi)生防護(hù)裝備，在各自崗位上緊張忙碌、配合默契，一道道航空餐食正快速有序地完成制作與裝配。談及封關(guān)后的變化，該公司總經(jīng)理劉錫彥放下手中的配餐訂單報表，語氣中難掩喜悅：“自貿(mào)港正式封關(guān)后，航空配餐業(yè)務(wù)量顯著增長，對我們而言是最直接的利好。”
劉錫彥介紹，自去年12月18日封關(guān)以來，進(jìn)出島客流量迎來爆發(fā)式增長，封關(guān)首周公司配餐量漲幅超30%；如今，隨著客流趨于穩(wěn)定，公司日均配餐量已穩(wěn)定在2萬份左右，較封關(guān)前的日均1.7萬份有了大幅提升，生產(chǎn)線幾乎每天都處于滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
“除了業(yè)務(wù)量的增長，更令人驚喜的是客戶資源與業(yè)務(wù)拓展空間的全新突破?！眲㈠a彥表示，“封關(guān)后，來自河南、河北、江西、廣西等多地的企業(yè)主動找上門來洽談合作，大多希望借助我們成熟的食品生產(chǎn)資質(zhì)與充足產(chǎn)能，開展各類食材代加工業(yè)務(wù)，合作品類涵蓋肉類、海產(chǎn)品、干果等多種進(jìn)口產(chǎn)品，這在封關(guān)前是難以想象的。”
航空產(chǎn)業(yè)的紅利不僅體現(xiàn)在配餐領(lǐng)域，飛機(jī)維修業(yè)務(wù)同樣借勢發(fā)力。海航航空技術(shù)有限公司黨委書記張建說：“目前，公司正持續(xù)開發(fā)東南亞、南亞、東北亞、中亞、中東等地區(qū)的新客戶業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂了多個飛機(jī)維修和噴漆業(yè)務(wù)訂單，維修計劃已經(jīng)排到了今年11月份，預(yù)計今年境外飛機(jī)維修訂單承接量將突破百架?！?/p>
事實上，越來越多的外商企業(yè)也選擇扎根于此。英國48家集團(tuán)俱樂部主席、LEC機(jī)器人公司執(zhí)行主席杰克·佩里表示，海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅政策對英國企業(yè)非常有吸引力。這一政策與地理位置、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等優(yōu)勢疊加，將讓海南自貿(mào)港成為全球投資的理想之地。未來將與中國企業(yè)加強(qiáng)合作，通過海南自貿(mào)港開展更多貿(mào)易往來。
從傳統(tǒng)橡膠產(chǎn)業(yè)借勢升級，到航空配餐產(chǎn)能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，再到外資企業(yè)加速落地扎根，海南自貿(mào)港封關(guān)運作帶來的政策紅利，正實實在在地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)的增長勢能。加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅、通關(guān)效率大幅提升、市場空間持續(xù)拓寬，一系列政策效應(yīng)疊加釋放，不僅讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、新業(yè)務(wù)加速落地，更為海南實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
雙向賦能：
自貿(mào)港從“試驗田”邁向“新高地”
封關(guān)百日，海南消費端的熱潮與產(chǎn)業(yè)端的提質(zhì)，不是孤立的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)象，而是通過“消費牽引、產(chǎn)業(yè)支撐、雙向賦能”的良性循環(huán)，將政策紅利不斷向外輻射，為國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，既彰顯了自貿(mào)港“試驗田”的示范價值，也踐行了高水平對外開放的國家戰(zhàn)略。
消費端的持續(xù)火熱，不僅豐富了國內(nèi)消費供給，更推動我國消費市場提質(zhì)升級、激活內(nèi)需潛力，為國家消費增長提供新的增長極。封關(guān)后，海南免稅政策的優(yōu)化升級，既讓國內(nèi)消費者無需出境就能便捷購買到全球優(yōu)質(zhì)商品，滿足了人民群眾對高品質(zhì)生活的需求，也有效引導(dǎo)境外消費回流。
同時，免稅消費的升溫帶動了旅游、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“消費鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”的聯(lián)動效應(yīng)，帶動就業(yè)崗位增加、消費場景拓展，進(jìn)一步夯實了國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)，推動我國消費市場向多元化、高品質(zhì)、國際化轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)端的加速崛起，則為國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、高水平對外開放提供了重要支撐。封關(guān)后，“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管創(chuàng)新，讓海南成為全球資源配置的關(guān)鍵節(jié)點，吸引人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流加速集聚，推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)加快布局。
據(jù)悉，海南封關(guān)以后，來自德國的能源企業(yè)、法國的制藥企業(yè)、新加坡的外商獨資企業(yè)紛紛來到海南開設(shè)分公司。
更重要的是，海南通過承接高端產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，探索出一條“政策賦能、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展路徑，為國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的經(jīng)驗。同時，通過擴(kuò)大對外開放，吸引外資企業(yè)入駐、拓展國際合作，推動我國與東南亞、南亞等地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的話語權(quán)，助力高水平對外開放向縱深發(fā)展。
絲路社會科學(xué)研究院常務(wù)副院長仇文旭表示，從產(chǎn)業(yè)角度看，隨著全島物流、倉儲、人力、金融等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素持續(xù)降本優(yōu)化，海南將積累更顯著的比較優(yōu)勢，吸引國際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。
從消費端的“內(nèi)需引擎”到產(chǎn)業(yè)端的“開放載體”，海南自貿(mào)港封關(guān)百日的實踐充分證明，自貿(mào)港建設(shè)不僅是海南自身的發(fā)展機(jī)遇，更是國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
2026年《政府工作報告》提出，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍、提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級，扎實推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。可以預(yù)見，隨著各項政策接續(xù)落地，海南將持續(xù)釋放消費與產(chǎn)業(yè)的雙向紅利，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更持久、更強(qiáng)勁的動能，書寫新時代高水平對外開放的新篇章。
（來源：證券日報）
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