就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。黨中央始終把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，要“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”，為就業(yè)工作指明方向。作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵抓手，“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”這一重點(diǎn)任務(wù)也被寫(xiě)入今年的《政府工作報(bào)告》。
勞動(dòng)者不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是發(fā)展成果的共享者。勞動(dòng)者擁有穩(wěn)定工作崗位，就有了收入來(lái)源，進(jìn)而具備消費(fèi)能力。消費(fèi)又反向牽引生產(chǎn)與投資的擴(kuò)容升級(jí)，進(jìn)而形成“就業(yè)—收入—消費(fèi)—投資”的良性循環(huán)。從這個(gè)角度來(lái)看，就業(yè)既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)乎百姓生計(jì)。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，正是為了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生計(jì)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造崗位、提升就業(yè)質(zhì)量。
“十五五”時(shí)期，我國(guó)就業(yè)總量壓力依然存在。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。尤其是技術(shù)迭代加速，人工智能、新能源等新領(lǐng)域職業(yè)需求井噴，但相關(guān)人才供給不足，勞動(dòng)者技能與新興產(chǎn)業(yè)崗位需求之間不匹配情況，將在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。面對(duì)新形勢(shì)，需要以前瞻的政策設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)的服務(wù)供給，營(yíng)造有利于高質(zhì)量充分就業(yè)的良性生態(tài)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。
經(jīng)營(yíng)主體是就業(yè)崗位的主要?jiǎng)?chuàng)造者和提供者。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，首要任務(wù)就是培育、呵護(hù)、服務(wù)好各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體就是服務(wù)就業(yè)，就是建造就業(yè)的“蓄水池”。這就需要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促就業(yè)的重要抓手，解決經(jīng)營(yíng)主體面臨的融資難、市場(chǎng)開(kāi)拓難等問(wèn)題。同時(shí)，以支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗為抓手，建立援企穩(wěn)崗常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠等政策。當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體扎根更深、發(fā)展更快，自然會(huì)創(chuàng)造更多的用工需求，吸納更多的勞動(dòng)力，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
技術(shù)進(jìn)步不會(huì)停滯，如何在時(shí)代變革中讓勞動(dòng)者“不掉隊(duì)”，關(guān)鍵在于“投資于人”，持續(xù)提升勞動(dòng)者技能。比如，聚焦人工智能、新能源汽車(chē)、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，因地制宜確定培訓(xùn)重點(diǎn)，推廣“產(chǎn)教評(píng)”“訂單式”“項(xiàng)目制”等培訓(xùn)模式，加快培育復(fù)合型技術(shù)技能人才。當(dāng)越來(lái)越多的勞動(dòng)者成為跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，從“被動(dòng)等待挑選”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”，技術(shù)就不再是“替代者”，而是“賦能者”。此外，還需要強(qiáng)化高質(zhì)量就業(yè)政策供給，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能安心、放心、有奔頭。
準(zhǔn)確把握就業(yè)友好型發(fā)展方式的內(nèi)涵，要始終把就業(yè)放在發(fā)展的優(yōu)先位置，把高質(zhì)量發(fā)展作為高質(zhì)量充分就業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都能通過(guò)勤奮工作實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步不再帶來(lái)“失業(yè)焦慮”而是“成長(zhǎng)機(jī)遇”，當(dāng)“人”越來(lái)越成為衡量治理方向與成效的尺度，就業(yè)將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久動(dòng)力，中國(guó)式現(xiàn)代化的民生成色也將更足。
（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：?jiǎn)倘饝c）
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